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　　為適應(yīng)我國擴大對外開放的新形勢，促進我國與周邊國家邊境貿(mào)易的健康發(fā)展，規(guī)范與邊境貿(mào)易相關(guān)的外匯管理，國家外匯管理局日前發(fā)布了《邊境貿(mào)易外匯管理辦法》（以下簡稱《辦法》），明確了對邊境貿(mào)易外匯管理的有關(guān)政策。

改革開放以來，我國與周邊國家的邊境貿(mào)易逐步發(fā)展壯大。外匯管理部門陸續(xù)采取相關(guān)的政策措施，促進了邊境貿(mào)易的健康發(fā)展。如1997年發(fā)布的《邊境貿(mào)易外匯管理暫行辦法》，構(gòu)建了邊境貿(mào)易外匯管理的基本框架，2002年出臺新的邊境貿(mào)易外匯管理政策，規(guī)范和支持了我國與俄羅斯等獨聯(lián)體國家的邊境小額貿(mào)易，等等。但目前我國在邊境貿(mào)易中的資金結(jié)算和核銷管理仍存在一些問題，不利于實施有效的外匯監(jiān)管和促進邊境貿(mào)易健康發(fā)展，需進一步調(diào)整有關(guān)的管理政策，規(guī)范資金結(jié)算行為和賬戶管理。

《辦法》針對當(dāng)前我國邊境貿(mào)易活動的實際情況和特點，以支持邊境貿(mào)易發(fā)展、促進邊境地區(qū)經(jīng)濟繁榮、規(guī)范邊貿(mào)經(jīng)營活動為原則，實行了較為特殊的外匯管理政策，支持邊境貿(mào)易發(fā)展。 與原《邊境貿(mào)易外匯管理暫行辦法》相比，《辦法》明確了以下三個方面的政策： 第一，邊貿(mào)企業(yè)與境外貿(mào)易機構(gòu)進行邊境貿(mào)易時，允許用可自由兌換貨幣、毗鄰國家貨幣或者人民幣等多種方式進行計價結(jié)算。根據(jù)原來的規(guī)定，邊貿(mào)企業(yè)與境外貿(mào)易機構(gòu)進行邊境貿(mào)易時，只能用可兌換貨幣或人民幣計價結(jié)算，毗鄰國家貨幣僅限于在邊民互市貿(mào)易中計價結(jié)算。根據(jù)當(dāng)前邊境貿(mào)易的實際情況，《辦法》規(guī)定，邊貿(mào)企業(yè)與境外貿(mào)易機構(gòu)進行邊境貿(mào)易時，除了可以用可兌換貨幣和人民幣計價結(jié)算外，還可以采用毗鄰國家貨幣，并增加了易貨貿(mào)易結(jié)算和境內(nèi)轉(zhuǎn)賬結(jié)算等方式，基本上能夠滿足目前邊境貿(mào)易中以多種方式進行計價結(jié)算的需求。 第二，對邊境貿(mào)易出口核銷采取特殊的管理政策。《辦法》放開了只能以外匯收支辦理進出口核銷手續(xù)的限制，允許以可兌換貨幣、毗鄰國家貨幣、人民幣以及境內(nèi)轉(zhuǎn)賬支付等結(jié)算方式辦理核銷手續(xù)。 第三，積極開通銀行結(jié)算渠道，逐步將邊貿(mào)結(jié)算納入銀行體系。為了疏通我國與周邊國家商業(yè)銀行的結(jié)算渠道，為企業(yè)提供規(guī)范的銀行結(jié)算服務(wù)，《辦法》要求邊境地區(qū)的商業(yè)銀行應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，與毗鄰國家邊境地區(qū)的商業(yè)銀行建立代理行關(guān)系，開通銀行直接結(jié)算渠道。邊境地區(qū)商業(yè)銀行還可以根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，增加結(jié)售匯網(wǎng)點，設(shè)立外幣代兌點，并加掛人民幣兌毗鄰國家貨幣的匯價。

《辦法》的發(fā)布與實施，對于解決邊境貿(mào)易中計價、結(jié)算、核銷等環(huán)節(jié)中存在的問題具有積極的意義，符合邊境貿(mào)易的發(fā)展規(guī)律和交易特點，將有利于促進我國邊境貿(mào)易更健康地發(fā)展。

《辦法》自2003年10月1日起正式實施。1997年發(fā)布的《邊境貿(mào)易外匯管理暫行辦法》及2002年發(fā)布的《關(guān)于我國與俄羅斯等獨聯(lián)體國家邊境小額貿(mào)易外匯管理有關(guān)問題的通知》同時廢止。