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- 索??引??號(hào)：
- 000014453-2004-00077
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- 分???????類：
- 新聞報(bào)道??各類社會(huì)公眾??資本項(xiàng)目管理
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- 來???????源：
- 國家外匯管理局
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- 發(fā)布日期：
- 2004-05-26
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- 名???????稱：
- 國家外匯管理局完善外商投資企業(yè)的資本項(xiàng)目結(jié)匯和外債登記管理
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- 文???????號(hào)：
| 為引導(dǎo)外商投資資金在境內(nèi)合理有序流動(dòng)，維護(hù)和促進(jìn)國際收支平衡，日前，國家外匯管理局發(fā)布了《關(guān)于改進(jìn)外商投資企業(yè)資本項(xiàng)目結(jié)匯審核與外債登記管理工作的通知》（以下簡稱《通知》），進(jìn)一步完善和落實(shí)了外商投資企業(yè)資本項(xiàng)目結(jié)匯和外債登記的管理政策。
2003年以來，我國資本項(xiàng)目結(jié)匯增長較快，尤其是外商投資企業(yè)資本金和外債結(jié)匯增長顯著。在2003年進(jìn)行的外匯指定銀行收匯、結(jié)匯業(yè)務(wù)專項(xiàng)檢查中，國家外匯管理局發(fā)現(xiàn)了一些違規(guī)行為和異常情況，表明某些無真實(shí)交易背景的資金基于套利動(dòng)機(jī)可能通過資本項(xiàng)目渠道流入境內(nèi)。主要表現(xiàn)為：部分企業(yè)資本項(xiàng)目結(jié)匯規(guī)模明顯超出其正常經(jīng)營所需，結(jié)匯資金的使用超出了其正常的經(jīng)營范圍；部分外匯指定銀行違規(guī)為企業(yè)辦理資本項(xiàng)目超限額入賬和結(jié)匯、擅自為企業(yè)開立資本項(xiàng)目外匯賬戶等。
針對上述情況，《通知》對現(xiàn)有外商投資企業(yè)的資本項(xiàng)目外匯管理政策措施進(jìn)行了進(jìn)一步的完善和落實(shí)。主要內(nèi)容包括：
一是實(shí)行“支付結(jié)匯制度”，完善外商投資企業(yè)資本項(xiàng)目結(jié)匯管理。支付結(jié)匯制度是指企業(yè)申請辦理資本金和外債結(jié)匯應(yīng)基于真實(shí)的交易需求，除用于本企業(yè)開支的小額結(jié)匯外，對于大額結(jié)匯支付，銀行應(yīng)憑企業(yè)提供的人民幣資金的書面“支付命令”，直接劃往指定的收款人，不得進(jìn)入結(jié)匯企業(yè)的人民幣賬戶。
具體來說，外匯局以及經(jīng)授權(quán)的外匯指定銀行在辦理外商投資企業(yè)資本金和外債結(jié)匯時(shí)，除按照原有要求進(jìn)行審核外，對于一次結(jié)匯金額在20萬美元以上的，應(yīng)要求申請結(jié)匯的企業(yè)提供有關(guān)結(jié)匯資金用途的書面支付命令，直接向其指定的收款人進(jìn)行支付。對于企業(yè)支付工資、留存?zhèn)溆媒鸹蚪Y(jié)匯資金在20萬美元以下（含20萬美元）的小額支付，可以不要求申請企業(yè)提供書面支付命令而將結(jié)匯資金進(jìn)入申請企業(yè)人民幣賬戶，但該企業(yè)在辦理下一筆結(jié)匯時(shí)，應(yīng)提供上一筆結(jié)匯資金的用途明細(xì)清單。如果外商投資企業(yè)外債資金結(jié)匯用于償還人民幣債務(wù)，外匯局應(yīng)不予批準(zhǔn)。
二是嚴(yán)格執(zhí)行外商投資企業(yè)舉借外債的管理政策。根據(jù)現(xiàn)行利用外資法律和《外債管理暫行辦法》，將外商投資企業(yè)舉借的中長期外債累計(jì)發(fā)生額和短期外債余額之和，嚴(yán)格控制在審批部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資總額和注冊資本之間的差額以內(nèi)。非經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)變更投資總額，外匯局不得辦理外商投資企業(yè)超額匯入部分外債資金的登記和結(jié)匯核準(zhǔn)手續(xù)。
《通知》所推行的支付結(jié)匯制度是在現(xiàn)行外匯管理法規(guī)框架內(nèi)對結(jié)匯審核內(nèi)容的微調(diào)，并未對現(xiàn)行法規(guī)進(jìn)行重大修改，而且也不會(huì)額外增加企業(yè)的經(jīng)營成本和審批項(xiàng)目；而外債規(guī)?？刂茥l款是對《外債管理暫行辦法》有關(guān)內(nèi)容的進(jìn)一步細(xì)化，未增加新的審批項(xiàng)目和審核內(nèi)容，旨在增強(qiáng)外債規(guī)模管理的可操作性。因此，這兩項(xiàng)措施都是對現(xiàn)有資本項(xiàng)目外匯管理法規(guī)的進(jìn)一步完善和落實(shí)，均不會(huì)影響企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營。
《通知》將有利于打擊外匯非法投機(jī)活動(dòng)，遏制資本金和外債結(jié)匯的短期快速增長，保持貨幣政策和人民幣匯率的基本穩(wěn)定，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全。同時(shí)，國家外匯管理局將繼續(xù)鼓勵(lì)外商在華從事合法的投融資活動(dòng)，推動(dòng)和實(shí)施改進(jìn)外商投資環(huán)境的一系列投資貿(mào)易便利化措施，維護(hù)外商在華投資合法權(quán)益，確保外商投資企業(yè)正常經(jīng)營。此外，國家外匯管理局還將積極創(chuàng)造有利條件，進(jìn)一步完善外匯市場建設(shè)，適時(shí)推出外匯避險(xiǎn)交易工具，幫助企業(yè)防范匯率風(fēng)險(xiǎn)，更好地開展國際化經(jīng)營。
《通知》自2004年7月1日起實(shí)施。
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