-
- 索??引??號(hào)：
- 000014453-2004-00037
-
- 分???????類：
- 新聞報(bào)道??各類社會(huì)公眾??資本項(xiàng)目管理
-
- 來(lái)???????源：
- 國(guó)家外匯管理局
-
- 發(fā)布日期：
- 2004-09-29
-
- 名???????稱：
- 2004年6月底我國(guó)外債數(shù)據(jù)
-
- 文???????號(hào)：
| 截止2004年6月底，我國(guó)外債余額折合2209.8億美元（不包括香港特區(qū)、澳門(mén)特區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)對(duì)外負(fù)債，下同），比上年末增加273.46億美元，上升14.12%。其中：中長(zhǎng)期外債余額為1220.16億美元，占外債余額的55.22%，比上年末增加54.26億美元；短期外債余額為989.64億美元，占外債余額的44.78%，比上年末增加219.2億美元。
在2209.8億美元外債余額中，登記外債余額為1804.65億美元，貿(mào)易信貸余額為405.15億美元。在登記的1804.65億美元外債余額中，國(guó)務(wù)院部委借入的主權(quán)債務(wù)余額為335.80億美元[1]，占18.61%；中資金融機(jī)構(gòu)債務(wù)余額為607.43億美元，占33.66%；外商投資企業(yè)債務(wù)余額為416.04億美元，占23.05%；中資企業(yè)債務(wù)余額為63.41億美元，占3.51%；境內(nèi)外資金融機(jī)構(gòu)債務(wù)余額為379.11億美元，占21.01%；其他機(jī)構(gòu)債務(wù)余額為2.86億美元，占0.16%。
2004年1-6月，我國(guó)新借入外債834.38億美元（不含貿(mào)易信貸，下同），比上年同期增加412.54億美元，增長(zhǎng)97.80%；還本594.83億美元，比上年同期增加220.15億美元，增長(zhǎng)58.76%；付息11.85億美元，比上年同期增加2.92億美元，增長(zhǎng)32.70%。外債凈流入（新借款額減去還本付息額）227.7億美元，凈流入量約為上年同期的6倍。
2004年上半年外債余額和流量均呈現(xiàn)大幅增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。外債規(guī)模和流量的猛增，主要有三方面原因：
?。ㄒ唬恼w上看，當(dāng)前我國(guó)外債規(guī)模的不斷增長(zhǎng)受?chē)?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)及進(jìn)出口貿(mào)易快速增長(zhǎng)等因素的影響
一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求更多的資金投入。2004年上半年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)速度達(dá)到了9.7%，進(jìn)出口總額也比上年同期增長(zhǎng)了15.41%。另一方面，我國(guó)從2003年底開(kāi)始實(shí)施的宏觀調(diào)控政策逐步發(fā)揮作用，國(guó)內(nèi)資金比較緊張，部分企業(yè)不得不從境外尋求資金。此外，目前本外幣正利差和人民幣升值預(yù)期也是導(dǎo)致外債較多流入不可忽視的因素。自今年6月底開(kāi)始，美聯(lián)儲(chǔ)已加息三次共75個(gè)基點(diǎn)，本外幣利差正在逐步縮小，這將在一定程度上抑制外債規(guī)模的增長(zhǎng)。
?。ǘ┩赓Y銀行外債管理政策調(diào)整對(duì)2004年上半年尤其是第二季度的外債形勢(shì)產(chǎn)生顯著影響
2004年5月27日發(fā)展改革委、人民銀行和銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《境內(nèi)外資銀行外債管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），明確對(duì)外資銀行短期外債實(shí)行總量控制。6月21日，外匯局下發(fā)了《國(guó)家外匯管理局關(guān)于實(shí)施〈境內(nèi)外資銀行外債管理辦法〉有關(guān)問(wèn)題的通知》，明確了短期外債指標(biāo)的核定方法，并要求境內(nèi)外資銀行在2004年12月31日以前將其實(shí)際的短期外債余額逐步調(diào)整到核定的短期外債余額指標(biāo)范圍以內(nèi)，在此期間其任一時(shí)點(diǎn)的短期外債余額不得超過(guò)該銀行在2004年6月30日的短期外債余額。
由于《辦法》的頒布和實(shí)施之間存在一個(gè)月的公示期，因此各外資銀行為了給下半年業(yè)務(wù)開(kāi)展預(yù)留更大的空間，普遍采取了在6月份突擊借入大量外債、做大6月末短期外債余額的做法。人民銀行《外資銀行外匯信貸收支月報(bào)表》顯示，6月末外資銀行境外聯(lián)行往來(lái)（負(fù)債方）環(huán)比增長(zhǎng)近50%。截止6月末，外資銀行外債余額比3月末增加了135.79億美元，增長(zhǎng)了56.39%，而且，第二季度外資銀行絕大部分外債增長(zhǎng)集中在6月份。
盡管6月末外資銀行外債出現(xiàn)超常規(guī)增長(zhǎng)，但大量借入的外債存放在境外，沒(méi)有用于發(fā)放國(guó)內(nèi)外匯貸款?！锻赓Y銀行外匯信貸收支月報(bào)表》顯示，6月份外資銀行的境外聯(lián)行往來(lái)的負(fù)債方大幅增長(zhǎng)的同時(shí)，境外聯(lián)行往來(lái)的資產(chǎn)方也大幅增長(zhǎng)。6月末外資銀行外匯貸款余額僅比上月增加15.13億美元，增長(zhǎng)6.8%。據(jù)了解，上海的外資銀行資金來(lái)源中，約有60％用于存放境外，具有離岸業(yè)務(wù)性質(zhì)，只有40％左右的資金在國(guó)內(nèi)使用。如果剔除上述離岸業(yè)務(wù)性質(zhì)的資金，外資銀行實(shí)際外債資金流入量并不大。
?。ㄈ┩馍掏顿Y企業(yè)結(jié)匯政策調(diào)整影響外資企業(yè)的借債行為
為了引導(dǎo)外商投資資金在境內(nèi)合理有序流動(dòng)，5月17日，外匯局發(fā)布了《關(guān)于改進(jìn)外商投資企業(yè)資本金結(jié)匯審核與外債登記管理工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），按照實(shí)需原則，對(duì)20萬(wàn)美元以上的外商投資企業(yè)資本金和外債結(jié)匯實(shí)行“支付結(jié)匯制”。
由于《辦法》和《通知》的發(fā)布都在5月份，一些外商投資企業(yè)為規(guī)避《辦法》及《通知》實(shí)施后有關(guān)外債結(jié)匯限制，采取加速與外資銀行或股東簽約、提款和結(jié)匯的措施，導(dǎo)致外債流入和結(jié)匯量大增。
綜上，2004年6月末外債余額的猛增，與外債管理政策的調(diào)整有較大關(guān)系，并不意味著我國(guó)外債整體風(fēng)險(xiǎn)的突然增加?？梢灶A(yù)見(jiàn)，目前外資銀行外債水平已經(jīng)達(dá)到了2004年峰值，未來(lái)6個(gè)月外資銀行外債水平不會(huì)超過(guò)6月末的余額，預(yù)計(jì)從第三季度開(kāi)始外資銀行外債余額會(huì)有所回落。
作為外債管理部門(mén)之一，外匯局正在密切關(guān)注新的外資銀行外債管理政策的執(zhí)行效果。在核定2004年度外資銀行短期外債指標(biāo)后，外匯局聽(tīng)取了境內(nèi)外資銀行的意見(jiàn)和建議，其中包括非居民存款、遠(yuǎn)期信用證、離岸業(yè)務(wù)等是否納入外債指標(biāo)管理，以及外匯擔(dān)保項(xiàng)下人民幣貸款和外債結(jié)匯等問(wèn)題。外匯局將會(huì)同有關(guān)部門(mén)繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查研究，結(jié)合外資銀行反映的問(wèn)題，并根據(jù)境內(nèi)外資銀行經(jīng)營(yíng)狀況、其境外總行或地區(qū)管理部批準(zhǔn)的年度授信額度情況，以及流動(dòng)性需求等，努力做到在控制外債規(guī)模的前提下，盡量避免影響外資銀行業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展。（完）
[1] 自2004年6月起，政策性銀行承擔(dān)的外國(guó)政府貸款不再統(tǒng)計(jì)在國(guó)務(wù)院部委中，而是記入中資金融機(jī)構(gòu)外債，因此2003年底國(guó)務(wù)院部委和中資金融機(jī)構(gòu)的外債余額相應(yīng)由527.66億美元和376.23億美元調(diào)整為340.56億美元和563.33億美元。
|
