-
- 索??引??號：
- 000014453-2007-00066
-
- 分???????類：
- 國際收支統(tǒng)計(jì)與結(jié)售匯管理??新聞報(bào)道??各類社會公眾
-
- 來???????源：
- 國家外匯管理局
-
- 發(fā)布日期：
- 2007-01-21
-
- 名???????稱：
- 促進(jìn)國際收支基本平衡 實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展
-
- 文???????號：
全國外匯管理工作會議日前在北京召開。中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長胡曉煉做了外匯管理工作報(bào)告，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全國金融工作會議精神，總結(jié)2006年外匯管理工作情況，分析當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)和國際收支形勢，安排部署2007年外匯管理工作。
2006年，外匯管理部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，按照黨中央國務(wù)院的總體部署，進(jìn)一步深化體制改革，改進(jìn)管理，轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新機(jī)制，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。一是在對外金融投資和個(gè)人外匯管理方面取得新突破。支持銀行、證券和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對外金融投資。截至去年末，累計(jì)批準(zhǔn)15家銀行134億美元境外代客理財(cái)購匯額度，15家保險(xiǎn)公司51.74億美元境外投資額度，1家基金管理公司5億美元對外投資額度。2006年5月對個(gè)人購匯實(shí)行年度總額管理，5－12月個(gè)人購匯金額和筆數(shù)同比分別增長2.2倍和2.6倍。年末進(jìn)一步調(diào)整個(gè)人外匯管理政策，提高購匯限額，對個(gè)人結(jié)匯也實(shí)行年度總額管理，首次明確個(gè)人可以從事的資本項(xiàng)目交易，更加便利和規(guī)范個(gè)人外匯收支。二是進(jìn)一步推進(jìn)貿(mào)易投資便利化。取消經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶開戶核準(zhǔn)，提高賬戶限額，企業(yè)開戶數(shù)明顯增加，賬戶余額同比增長32%，企業(yè)經(jīng)常項(xiàng)目持匯需求得到充分滿足。簡化憑證和手續(xù)，便利企業(yè)服務(wù)貿(mào)易用匯。取消境外投資購匯地區(qū)額度限制，允許企業(yè)先行匯出相關(guān)前期費(fèi)用，支持國內(nèi)企業(yè)“走出去”。穩(wěn)步完善合格境外機(jī)構(gòu)投資者（QFII）制度，到去年末共批準(zhǔn)44家、90.45億美元額度。三是加強(qiáng)和改進(jìn)外匯資金流入和結(jié)匯管理。對貿(mào)易收匯結(jié)匯實(shí)行分類管理，在全國出口核報(bào)系統(tǒng)登記的17萬家企業(yè)中，95%以上得到更大便利，貿(mào)易活動與貿(mào)易外匯收支活動差距縮小，效果初步顯現(xiàn)。加強(qiáng)外資房地產(chǎn)企業(yè)外債和結(jié)匯管理，對外資購買境內(nèi)房地產(chǎn)執(zhí)行自用和實(shí)需原則。四是大力培育和發(fā)展外匯市場。在銀行間外匯市場推出詢價(jià)交易和做市商制度，豐富外匯市場交易品種，對銀行結(jié)售匯綜合頭寸由現(xiàn)金收付制改為權(quán)責(zé)發(fā)生制管理。2006年末，銀行間外匯市場做市商達(dá)到21家，具有銀行間遠(yuǎn)期、掉期交易資格的金融機(jī)構(gòu)分別為77和62家。銀行間市場交易明顯活躍，交易量成倍增長。同時(shí)，加快外匯管理電子化建設(shè)，不斷完善外匯儲備經(jīng)營管理。
胡曉煉指出，要客觀全面認(rèn)識當(dāng)前國際收支不平衡的現(xiàn)狀，科學(xué)準(zhǔn)確把握其影響和趨勢。國際收支順差，表明我國綜合國力和國際競爭力逐步增強(qiáng)，對于促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)增長、支持國家發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施和關(guān)鍵領(lǐng)域的改革、維護(hù)金融穩(wěn)定等都發(fā)揮了積極作用。但是，國際收支大額順差持續(xù)存在，也加大了宏觀調(diào)控的復(fù)雜性和難度，增加人民幣升值壓力和貿(mào)易摩擦，不利于經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和加快結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程。促進(jìn)國際收支基本平衡，已經(jīng)成為統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨中央國務(wù)院對國際收支不平衡問題高度重視，明確提出“必須把促進(jìn)國際收支平衡作為保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要任務(wù)”，并就促進(jìn)國際收支平衡作了重要部署。各級外匯管理部門必須切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央精神上來，充分認(rèn)識促進(jìn)國際收支平衡對于保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要意義，深刻領(lǐng)會中央提出各項(xiàng)促進(jìn)國際收支平衡措施的精神實(shí)質(zhì)，全面貫徹相關(guān)政策措施。
胡曉煉強(qiáng)調(diào)，2007年是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的重要一年。今年外匯管理工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照十六大以來黨中央國務(wù)院的戰(zhàn)略部署，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全國金融工作會議精神，深化外匯管理體制改革，有序拓寬資本流出渠道，大力發(fā)展外匯市場，加強(qiáng)外匯儲備風(fēng)險(xiǎn)防范，嚴(yán)格資金流入和結(jié)匯監(jiān)管，積極促進(jìn)國際收支基本平衡，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，迎接黨的十七大勝利召開。
會議還對2007年外匯管理主要工作進(jìn)行了部署。胡曉煉強(qiáng)調(diào)，做好今年的外匯管理工作，應(yīng)重點(diǎn)把握以下四點(diǎn)：一是推改革。就是要堅(jiān)持市場化方向，進(jìn)一步深化外匯管理體制改革。今年的重點(diǎn)是繼續(xù)有序放寬企業(yè)和個(gè)人持匯、用匯限制，加快外匯市場發(fā)展，為銀行的金融產(chǎn)品創(chuàng)新創(chuàng)造更加寬松的政策環(huán)境，擴(kuò)大外匯市場產(chǎn)品，進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制，加強(qiáng)外匯儲備經(jīng)營管理，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，積極探索和拓展外匯儲備使用渠道和方式。二是促流出。就是要進(jìn)一步拓寬對外投資渠道，引導(dǎo)資金有序流出。今年的重點(diǎn)是逐步放寬機(jī)構(gòu)和個(gè)人對外金融投資的規(guī)模、品種等限制，力爭在擴(kuò)大對外金融投資方面取得新進(jìn)展。同時(shí)，要進(jìn)一步改善境外直接投資外匯管理，繼續(xù)大力支持有實(shí)力、守信用和有競爭力的各種所有制企業(yè)“走出去”。三是重監(jiān)管。就是要加強(qiáng)對跨境短期資本流動特別是投機(jī)資本的有效監(jiān)控。今年的重點(diǎn)是改進(jìn)外債管理方式，嚴(yán)格控制外債過快增長，繼續(xù)落實(shí)和鞏固貿(mào)易外匯收結(jié)匯、個(gè)人外匯和外資進(jìn)入房地產(chǎn)等三大監(jiān)管政策，加強(qiáng)對貿(mào)易信貸等資金流入的管理，嚴(yán)格監(jiān)控異常資金流入。四是抓手段。就是要積極采取先進(jìn)的技術(shù)手段實(shí)施監(jiān)管。沒有有效的手段，外匯管理就像“稻草人”，形同虛設(shè)。今年的重點(diǎn)是對異?？缇迟Y金流動和非法外匯交易實(shí)行嚴(yán)密監(jiān)測，進(jìn)一步提升外匯管理電子化水平，提高現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查的效率，確保各項(xiàng)政策取得實(shí)效。胡曉煉要求，外匯管理全體干部要大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高外匯管理行政能力，要根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，主動性創(chuàng)造性地開展工作，真抓實(shí)干，努力促進(jìn)國際收支平衡。（完）
