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年初以來，國家外匯管理局紀(jì)檢組認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委五次全會(huì)和國務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議精神，緊緊圍繞2015年度外匯管理重點(diǎn)工作，深入推進(jìn)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，集中精力、聚焦中心，精心謀劃、有序推進(jìn)、深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，在抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任中取得了積極成效。

 

加強(qiáng)學(xué)習(xí)  深入研究  破解監(jiān)督難題

 

在楊國中組長帶領(lǐng)下，紀(jì)檢組認(rèn)真思考，集中精力研究“如何履行好監(jiān)督責(zé)任”問題。通過分析，從會(huì)議、談話、監(jiān)督檢查、查辦案件、自身建設(shè)5個(gè)方面，梳理出20余項(xiàng)制度和工作措施。會(huì)議方面，包括黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議、紀(jì)檢組全體會(huì)議、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作專題會(huì)議、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作聯(lián)席會(huì)議、紀(jì)檢監(jiān)察工作情況通報(bào)會(huì)議；談話方面，包括新任職領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話、紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人與各部門各單位主要負(fù)責(zé)人落實(shí)主體責(zé)任談話、紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人與司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話、談話函詢以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部警示約談、誡勉談話；監(jiān)督檢查方面，包括對(duì)中央和局黨組重大決策部署落實(shí)情況監(jiān)督檢查，對(duì)局機(jī)關(guān)各部門及事業(yè)單位日常黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督檢查，海外機(jī)構(gòu)巡視，干部選拔任用監(jiān)督工作，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核；查辦案件方面，包括案件的督辦和查處，案件查辦和線索處置的管理；自身建設(shè)方面，包括學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院、中紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)重要會(huì)議及領(lǐng)導(dǎo)講話精神，落實(shí)中紀(jì)委、局黨組有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署，開展紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，制定紀(jì)檢監(jiān)察工作人員行為準(zhǔn)則，以及落實(shí)禮品登記上繳管理辦法等，基本涵蓋了監(jiān)督責(zé)任的全部內(nèi)容，為紀(jì)檢組落實(shí)監(jiān)督責(zé)任找到了抓手、提供了載體。

 

改進(jìn)作風(fēng)  沉到一線  助推業(yè)務(wù)改革

 

3月下旬，外匯局紀(jì)檢組組成檢查組，深入廣州、深圳改革開放前沿地區(qū)，加大對(duì)黨中央、國務(wù)院和局黨組重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。在廣州，召開重大決策部署監(jiān)督檢查座談會(huì)，認(rèn)真聽取8個(gè)省市分局對(duì)推進(jìn)外匯管理重點(diǎn)領(lǐng)域改革、開展依法行政、開展“加強(qiáng)內(nèi)部管控、加強(qiáng)外部監(jiān)管、遏制違規(guī)經(jīng)營、遏制違法犯罪”工作情況，對(duì)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行調(diào)研，征求對(duì)外匯局工作的意見建議。在深圳，監(jiān)督檢查分局近年來開展外匯管理理念和方式“五個(gè)轉(zhuǎn)變”、履行外匯管理工作職責(zé)的情況；深入前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)，開展學(xué)習(xí)調(diào)研，了解外匯局批準(zhǔn)的外債宏觀審慎管理試點(diǎn)和資本金意愿結(jié)匯試點(diǎn)政策的落地情況；與前海廉政監(jiān)督局有關(guān)人員進(jìn)行交流，了解由多頭監(jiān)督向一體化監(jiān)督的轉(zhuǎn)變情況。通過監(jiān)督檢查和調(diào)研，形成書面報(bào)告上報(bào)局黨組，為開展外匯管理業(yè)務(wù)改革決策提供參考，充分發(fā)揮監(jiān)督助力改革的促進(jìn)作用。

 

勇于探索  創(chuàng)新方式  強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)

 

外匯局紀(jì)檢組在工作實(shí)踐中體會(huì)到，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，明確職責(zé)是核心，落實(shí)職責(zé)是關(guān)鍵。制度的生命力在于執(zhí)行。在建立健全監(jiān)督制度的同時(shí)，外匯局紀(jì)檢組同步抓好落實(shí)的工作。日前，楊國中組長主持召開2015年第1次黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作聯(lián)席會(huì)議，學(xué)習(xí)《國家外匯管理局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作聯(lián)席會(huì)議制度》，傳達(dá)中央紀(jì)委有關(guān)案件通報(bào)精神，提出工作要求。會(huì)議明確指出，建立和落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度，不改變現(xiàn)有的工作秩序和報(bào)批程序。在相關(guān)職能部門開展重大工作時(shí)，在職責(zé)范圍和政策規(guī)定內(nèi)的，按照現(xiàn)有程序報(bào)批，同時(shí)通報(bào)監(jiān)察室，監(jiān)察室按照監(jiān)督工作需要，給予提示；對(duì)認(rèn)為有必要的，特別是政策規(guī)定不夠清晰和理解模糊的，應(yīng)會(huì)簽監(jiān)察室，監(jiān)察室予以審核把關(guān)。落實(shí)這一會(huì)議制度的主要目的，是抓早抓小抓預(yù)防，切實(shí)做到關(guān)口前移、防范崗位風(fēng)險(xiǎn)，防止違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生。楊組長在講話中要求，各部門各單位在思想上要高度重視，深刻把握建立聯(lián)席會(huì)議制度是外匯局加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要制度安排。聯(lián)席會(huì)議不是議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，而是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)督的工作方法與舉措，各部門各單位要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到局黨組的決策部署上來；要突出工作重點(diǎn)，嚴(yán)格防范崗位風(fēng)險(xiǎn)；要強(qiáng)化政治意識(shí)和全局觀念，積極支持和配合紀(jì)檢組落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，推動(dòng)外匯局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷進(jìn)步、再上臺(tái)階。